Президентский подход
Снижение рождаемости на фоне уменьшения продолжительности жизни и увеличения смертности тревожит демографов, политиков и экономистов уже не первый год. Неудивительно, что президент назвал изменение этой ситуации приоритетной задачей и высказался за резкое увеличение пособий по уходу за ребенком. "Предлагаю на первого ребенка увеличить пособие с 700 руб. до 1500 руб., а на второго – до 3000 руб. ежемесячно", – говорится в тексте президентского послания. Там есть и такие слова: "Государство, если оно действительно заинтересовано в рождаемости, должно поддержать женщину, решившую родить второго ребенка, предоставив в ее распоряжение первичный базовый материнский капитал, который реально бы повысил ее социальный статус, которым она могла бы распорядиться следующим образом: либо для решения жилищного вопроса, вложив средства в приобретение жилья с использованием ипотеки по достижении ребенком трехлетнего возраста, либо направить эти средства на образование детей, или, если захочет, направить эти деньги в накопительную часть своей собственной пенсии. Этот механизм должен быть запущен с 1 января 2007 года".

Закон о "материнском капитале"
Так что уже осенью в Госдуму будет внесен Законопроект о выделении 250 тысяч рублей при рождении второго ребенка, индексацию этой суммы. По усмотрению женщины, эти средства могут направляться на цели, связанные с образованием, на участие в решении жилищной проблемы, или часть средств будет направлена в накопительную часть пенсии.
Нет никаких сомнений в том, что Закон будет принят, и достаточно быстро: Президент четко указал срок, с которого он должен вступить в силу. Деньги тоже найдутся, это понятно. Скорее всего, это будут не "живые" выплаты, а некий финансовый документ, которым можно воспользоваться без права обналичивания средств. Это делается для того, чтобы избежать возможных проблем с распределением денег. Возможно, именно эта форма помощи и вызывает недоверие: учитывая предыдущий опыт с ваучеризацией и обесцениванием аналогичных документов, у населения есть все поводы относиться к ней без энтузиазма.

Проблема остается
Идея "материнского капитала" сама по себе симпатичная, однако вряд ли сможет решить демографическую проблему. С одной стороны, для многих семей эта материальная возможность станет серьезным подспорьем, если только они готовы будут преодолеть традиционное народное недоверие к подобным решениям властей. Эта программа может выручить тех, кто хотел бы изначально иметь двоих детей, но не решается на второго по материальным соображениям. Тут, правда, нельзя не сказать об инфляции: она способна обесценить самые благие порывы государства и власти.
С другой стороны, дотации как таковые вряд могут стимулировать сознательного человека рожать детей. Если не будет стабильной экономической и внутриполитической ситуации, не помогут никакие деньги. Конечно, всегда есть люди, которые рожают вне зависимости об обстановки в стране, но их и стимулировать особо не приходится.
Социологи и демографы настроены критично: материальная помощь не воздействует на целый ряд причин демографического кризиса: в частности, проблема ранней смертности (преимущественно от злоупотребления алкоголем и спиртными напитками) так и остается неразрешенной.

Есть вопросы
Пока не ясно, подпадут ли под действие Закона младенцы, родившиеся, например, незадолго до января 2007 года. Есть мнение, что стоит распределить планируемые средства между всеми, у кого на момент вступления Закона в силу будет второй или более ребенок младше трех лет.